常德

2017房地产税起步宜稳妥 需完成不动产登记

2017年11月08日来源:第一财经日报政策法规责任编辑:tanmenglong

最近几年,在国人住房具有率到达一定程度后,房地产税这个兴旺国度通行的税种,因其平抑房价与增加政府财政收入等功用,立法、施行与否不时被提起和讨论,日前再度成为热议话题。

在刚刚出版的《党的十九大报告辅导读本》中,财政部部长肖捷谈及房地产税,提出依照“立法先行、充沛受权、分步推进”的准绳,推进房地产税立法和施行,并明白将来的房地产税将依照房屋评价值征收。

房地产税问题由来已久,自2013年11月的十八届三中全会提出“加快房地产税立法并适时推进变革”后,财政部、全国人大常委会这几年来不时提及,到2015年8月,房地产税正式列入十二届全国人大常委会立法规划,意味着立法启动。当然,房地产税不只仅是一个立法,或者开征一项税那么简单,一旦施行将再造中国财税体制,深入改动中国社会,所以既需求积极推进,又要稳妥地做好根底性工作。

商品房70年产权到期如何处置,就是备受关注的问题。去年12月,疆土资源部回复浙江少数住宅用地运用权到期问题时称,中央在相关“法律布置”明白之前,能够不需求提出续期申请、不收取费用和正常办理买卖和注销手续。此办法会否推行尚不明白,但从法理角度来说,在房地产税立法前,70年产权问题应该得到妥善处置。

施行房地产税,完成不动产注销是必要条件。疆土资源部曾明白,到2017年底前,不动产统一注销技术平台必需根本掩盖全国一切市县。也就是说,个人名下几处住房,将在系统里一览无余。总之,各项准备工作就绪后,相关掣肘、顾忌会少很多,房地产税也就瓜熟蒂落。

房地产税立法后,应依据实践状况先试先行、量体裁衣,这也契合“立法先行、充沛受权、分步推进”的准绳。房地产税最大的功用是增加中央政府税源,因而可在财政艰难地域先行先试,增加财政收入,缓解财政问题。同时,各地房地产状况差别大,中央政府对当地房地产状况更熟习,应给中央充沛受权,可在受权范围内选择详细开征时间、适用税率、征收对象,从而有利于房地产税平稳落地。如关于去库存压力较大的地域,运用税率可恰当降低。

房地产税兹事体大,事关各个社会主体的严重利益。关于中央政府而言,随着房地产进入新时期,中小城市因棚改货币化安顿库存压力大减,大城市将来将经过“租售并举”多渠道完善住房供给体系,土地财政难以持续。关于房地产企业而言,房地产税施行后,商品房销量将大不如前,最近一年以来恒大、碧桂园、融创等地产商盈利和市值暴增不会重演,整个行业必需考虑如何顺应房地产下半场。以及房地产税作为平抑房价的手腕,施行后大城市房价必将有所反响。

至于普通民众,假如参照兴旺国度通行的普遍征收,以房屋评价值为计税根底,那么影响将十分之大,特别是大城市的居民。以一线城市为例,十几年前不到百万的房产,往常或许是市值千万,即使税率千分之五,以七折征收,每年三四万的房地产税对普通家庭而言是不小的支出,对提振国内消费也颇为不利,特别假如这是家庭**住房。因而,房地产税详细如何征收应充沛调研,包括民众最关怀的**住房能否征收,或者说能否有一定寓居规范的免征面积等。

换言之,深化财税体制变革大潮涌进,房地产税立法与施行势在必行。同时,关于房地产税这项将深入改动中国社会的税种,根底性工作不可缺,各方影响应充沛考量。

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