告别“钉子户”拆迁补偿制度应怎样完善？

老宅子没有了，樱桃树没有了，皂角树没有了，无花果树也没有了。

最近一段时间，家住北京市海淀区的杨先生时常听母亲高女士自言自语，话题总离不开老家的宅子。因为城市改造，在获得一笔补偿金之后，老家的宅子今年被拆了。

除此之外，每次提起补偿金，高女士就有些许烦恼，因为早早在拆迁协议上签了字，她拿到的补偿金比邻居少了不少。

近日，《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》发布。其中提出，遵循及时合理补偿原则，完善国家补偿制度，进一步明确补偿的范围、形式和标准，给予被征收征用者公平合理补偿。

在征地拆迁中，随着国家顶层设计的完善、法律法规群的修改、执法与司法尺度的统一，类似于高女士遭遇的烦恼将不再出现。

一些地方补偿有失公平

高女士老家在河南某地级市，年轻时和先生起早贪黑工作，在上世纪80年代盖起了一座三层小楼，外加一个大院子。

几十年悠忽而过，小楼几经翻新，院子也绿树成荫。高女士在院子里种上了樱桃树、核桃树、皂角树，外加各种花花草草。

春天，樱桃树满树红艳艳的樱桃，引来各种不知名的鸟儿啄食鸣叫；夏天，无花果树和核桃树遮天蔽日，凉爽宜人；秋天，满树的皂角直垂下来，煞是好看。

高女士退休后，一直生活在这个院子里，惬意非常。家里果树结的果子太多，还时常给邻居送些，邻里相处融洽。

高女士有两个儿子，大儿子早年在省内读书，毕业后回到当地工作，二儿子在北京读大学后留在了北京。

考虑到年纪大就医需求多，高女士这几年一直跟着二儿子杨先生生活，住在北京市海淀区。每隔几个月，高女士就回家看看，在家里住上半月。高女士不在家的时候，二儿子负责照看老宅子。

一家人最幸福的时候，是过年期间，全家聚在老宅子里，尤其是高女士的孙辈，在院子里撒欢跑。

今年年初，当地实行旧城改造，高女士的老宅子被划入拆迁范围。

高女士当时不理解的是，自家周围的房子已经卖到每平方米近5000元，而自己家近400平方米的院子和近400平方米的三层小楼，合计补偿款还不到100万元。但对方仅回答说，这都是统一标准。考虑到以后在老宅子里住的时间越来越少，即使非常不舍得，但高女士和两个儿子商量后，还是同意在拆迁协议上签了字。

半年之后，高女士拿到了补偿款，离开了这座历时几十年的宅院。

高女士虽然住在北京，但和老邻居还是经常通电话，也关注着家里的旧城改造。

今年国庆节期间，一位邻居的话给高女士带来些许烦恼。原来，邻居们并非都像高女士这样很快签字，有的邻居一直不同意补偿标准，几经“谈判”，总共多得十几万元补偿。但即使如此，每平方米的补偿价格距离周围的房价还有不小差距。

对此，中国人民大学法学院教授、商法研究所所长刘俊海告据记者，在土地和房屋征收实践中，拆迁补偿最大的问题是显失公平，“补偿太低了”。《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》起草阶段，刘俊海曾参加论证。

刘俊海认为，有些拆迁不是为了公共利益，而是为了商业利益，但是补偿标准又不按照市场价格走，不公平，老百姓意见很大，恶性事件时有发生。

北京理工大学法学院副教授、中国民法学研究会副秘书长孟强据记者说，目前土地和房屋征收的补偿标准不统一，补偿价格过低，补偿程序不透明，补偿款的发放也不及时。